一、项目背景

白俄罗斯地处欧洲的中心腹地，是欧亚大通道上的一个重要节点国家，交通和区位优势明显，是“丝绸之路经济带”进入欧洲的门户。中白工业园（中国—白俄罗斯工业园）规划面积91.5平方公里，定位是以机械制造、电子信息、精细化工、生物医药、新材料、仓储物流为主的高新技术产业园区，是目前中国参与投资开发的规划面积最大、开发建设规模最大、合作层次最高的海外经贸合作区。2018年6月，招商局集团委托中通诚就拟转让所持中白工业园开发股份有限公司股权进行评估。

二、项目特色

（一）独特管理架构带来独特政策要求

中白工业园设置了三级管理构架，这形成了重要特色。第一级为中白政府间协调委员会，由两个政府部门组建，统筹推进中白工业园事务；第二级是园区管委会，负责园区的政策制定、企业服务行政审批；第三级为中白工业园区开发股份有限公司，负责园区土地开发招商引资和经营管理。基于此管理架构，工业园在财政、基建、会计等各个方面均按照“总统令”规定的各项制度条款，导致评估需关注其独特的、与众不同的各项政策要求。

（二）工作量大，流程琐碎

在非英语国家进行资产评估，存在着工作量大、习惯差异大和流程琐碎等问题，项目时间紧张，中白工业园区在白俄罗斯社会影响较大，评估压力较大。

（三）与我国专业差异大

很多具体业务，与我国要求有不小的差异，如会计准则和会计核算的差异以及施工管理、工程核算方面的差异。

三、价值和意义

（一）完善了企业“一带一路”沿线战略布局

中白工业园是“一带一路”建设中经典的中外合资项目。通过资产评估助力该项目，完善了招商局集团在“一带一路”沿线的战略布局，促进了招商局集团长期发展。

（二）为我国对中白工业园的管理提供了专业依据

中白工业园开发股份有限公司作为多国政府、企业与我国央企合资成立的公司，其股权结构治理有着举足轻重的地位，无论是对于我国最大的海外工业园建设，还是在“一带一路”中国际影响力的提升，都具有重大影响。

四、社会评价

中白工业园区所在的明斯克城正在形成一座具有竞争性和创新性的高科技现代化的国际生态城市，并具有相当大的出口潜在力。该项目在中白两国政府合作的框架下正逐步发展。工业园的建立搭起了中白两国经贸合作的综合性战略平台，扩大了白俄罗斯在国际上的影响力。白俄罗斯驻华大使称中白工业园是白俄罗斯的雄安新区！